Հայաստանում կանանց նկատմամբ բռնության դեմ պայքարում անհրաժեշտ է ավելի շատ առաջընթաց. Եվրոպայի խորհրդի մարդու իրավունքների հանձնակատարի հուշագիրը
https://bit.ly/4nSPFp1 | Lire en français
Ստրասբուրգ, 27 մայիսի, 2026թ. – Կանանց նկատմամբ բռնությունը շարունակում է լուրջ խնդիր մնալ Հայաստանում, ըստ Եվրոպայի խորհրդի մարդու իրավունքների հանձնակատարի այսօր հրապարակած հուշագրի՝ 2026 թվականի փետրվարին երկիր կատարած այցից հետո: Ողջունելով իշխանությունների պատրաստակամությունը լուծելու կանանց նկատմամբ բռնությունը (ՎԲԲ), հանձնակատարը նշում է բացթողումները իրավապահ մարմինների և զոհերի պաշտպանության ոլորտում:
Օրենսդրական բարեփոխումները ցույց են տալիս հստակ առաջընթաց, մասնավորապես՝ «Ընտանեկան բռնության մասին» 2017 թվականի օրենքի և 2022 թվականի քրեական օրենսգրքի 2024 թվականի փոփոխությունները, ինչպես նաև կանանց և աղջիկներին ավելի լավ պաշտպանելու նոր գործիքների ներդրումը, ինչպիսիք են ոստիկանության և դատարանի պաշտպանության որոշումները և աջակցության ծառայությունների ստեղծումը: Նոր գենդերային ռազմավարությունը և գործողությունների ծրագիրը 2025-2028 թվականներին նույնպես ներկայացնում են օգտակար ուղեցույց: Համաշխարհային գենդերային ինդեքսներում Հայաստանի առաջընթացը լրացուցիչ արտացոլում է այս դրական քայլերը:
Այնուամենայնիվ, դեռևս խնդիրներ են մնում օրենքները գործնականում կիրառելու հետ կապված: Ըստ որոշ տեղեկությունների՝ իրավապահ մարմիններն ու դատական մարմինները գերադասում են ընտանեկան հաշտեցումը և «ընտանիքում խաղաղության վերականգնումը»՝ փրկվածների կարիքները հոգալուց առաջ։ Իշխանությունների հետ փոխազդեցությունը երբեմն վերակենդանացնում է փրկվածներին, ովքեր բախվում են զոհերի մեղադրմանը և վախենում են հանցագործների կողմից վրեժխնդրությունից։ Ավելին, արտակարգ պաշտպանության հրամանները անհամապատասխանաբար են տրվում և կիրառվում։
«Ինստիտուցիոնալ մշակույթը, որը գերադասում է ոչ պաշտոնական ընտանեկան հաշտեցումը փրկվածների անվտանգության փոխարեն, չափազանց շատ կանանց անպաշտպան է թողնում», – նշել է հանձնակատարը։ «Կանանց և աղջիկների պաշտպանությունը պահանջում է ավելին, քան օրենքներ. այն պահանջում է անվերապահ նվիրվածություն դրանց կիրառմանը և զոհերի աջակցություն և արդարադատություն գտնելու ապահովմանը»։
Գործառնական բացերը նույնպես շարունակվում են։ Միասնական, պետական աջակցությամբ գործող 24/7 ազգային օգնության գիծը դեռևս բացակայում է։ Փրկվածների համար նախատեսված ապաստարաններն ու տարածաշրջանային աջակցության կենտրոնները բախվում են ֆինանսավորման պակասի, կախված են մասնավոր դոնորներից և չունեն փրկվածներին դատական գործընթացներում ներկայացնելու և խոցելի խմբերին տեղավորելու կարողություն, մասնավորապես՝ հեռավոր կամ գյուղական համայնքներում։
Բացի այդ, Եվրոպայի խորհրդի կանանց նկատմամբ բռնության և ընտանեկան բռնության կանխարգելման և դրա դեմ պայքարի մասին կոնվենցիայի (Ստամբուլի կոնվենցիա) շուրջ սխալ տեղեկատվությունը և Կոնվենցիայի մասին առասպելներ առաջացնող հակագենդերային արշավները շարունակում են խոչընդոտել դրա վավերացումը։
«Վնասակար ապատեղեկատվության դեմ պայքարը և Ստամբուլի կոնվենցիայի անհապաղ վավերացումը կարևորագույն նշանակություն ունի բոլոր զոհերի համար համապարփակ վահան ստեղծելու համար», – ասել է հանձնակատարը։
Օրենքի և պրակտիկայի միջև եղած բացը լրացնելու համար հանձնակատարը խորհուրդ է տալիս հետևյալ հիմնական գործողությունների շարքը.
Իրավական շրջանակներ՝ վավերացնել Ստամբուլի կոնվենցիան առանց որևէ հետագա ուշացման և առանց վերապահումների, իրականացնել հանրային իրազեկման արշավներ՝ ապատեղեկատվության դեմ պայքարելու համար, և քննարկել ընտանեկան բռնության առանձին հանցագործության ներդրման հարցը։ Ներդնել հուսալի փոխհատուցման մեխանիզմ բռնության զոհերի համար, ստեղծել պետական ֆինանսավորմամբ փոխհատուցման սխեմա այն դեպքերի համար, երբ մեղավորները չունեն վճարելու միջոցներ։
Համակարգային բարեփոխումներ՝ ինստիտուցիոնալացնել պարտադիր, զոհերի վրա կենտրոնացած և տրավմայի վրա հիմնված ուսուցում իրավապահ մարմինների, դատական և այլ մասնագետների համար, որոնք զբաղվում են զոհերի հետ։ Շարունակել բարեփոխել ոստիկանության և դատական ընթացակարգերը՝ արդյունավետ պաշտպանության կարգադրություններն ապահովելու համար, ներառյալ այդ կարգադրությունների խախտումների համար պատժամիջոցները։ Կանոնավոր կերպով վերանայել և հարմարեցնել զոհերի պաշտպանության արձանագրությունները՝ տրավման նվազագույնի հասցնելու և բոլոր զոհերի համար աջակցությունը երաշխավորելու համար։ Շարունակել ընտանեկան բռնության վերաբերյալ ազգային տվյալների բազայի մշակումը՝ անհատական ռիսկերի պատշաճ գնահատում, վերլուծություն և ապացույցների վրա հիմնված քաղաքականության մշակում հնարավոր դարձնելու համար։
Համապարփակ աջակցություն զոհերին. ընդլայնել ապաստարանների և տարածաշրջանային աջակցության կենտրոնների քանակը՝ համաձայն Եվրոպայի խորհրդի չափանիշների և անհրաժեշտության դեպքում ավելացնել դրանց ֆինանսավորումը։ Ապահովել դրանց հասանելիությունը բոլոր խոցելի խմբերի համար, ինչպիսիք են հաշմանդամություն ունեցող կանայք, երեխաները, տարեց կանայք և փոքրամասնություններին պատկանող կանայք: Ապահովել ապաստարաններ՝ պետական աջակցությամբ անվտանգությամբ և տրանսպորտով: Ստեղծել միասնական, պետական աջակցությամբ 24/7 աշխատող ազգային օգնության գիծ բռնության զոհերի համար: Ապահովել բռնության զոհերի համար իրավական օգնության ժամանակին հասանելիությունը դատավարության յուրաքանչյուր փուլում:
orer.eu
